פיצויים לבתי עסקמהו נזק עקיף?
נזק עקיף הוא הפסד או מניעת רווח, לרבות הוצאות שוטפות, שבית העסק הוציא לשם הקטנת נזק שנגרם כתוצאה מפעולות איבה או מצב לוחמה, או מצב שלא מאפשר לנצל נכסים באזור שדרות ועוטף עזה.
מי זכאי לפיצויים עקב נזק עקיף?לפי החוק, בעל עסק בישוב ספר בענפי התעשייה, המסחר והשירותים, החקלאות והתיירות רשאי להגיש תביעה בגין נזק מסוג זה שנגרם לו כתוצאה מפעולות איבה. לפי הוראת השעה בעל עסק שרשום וממוקם באזור שדרות ועוטף עזה יהיה זכאי לפיצוי עבור נזק עקיף אם יוכיח לרשות המסים שנגרם לו נזק עקיף מהפסד או מניעת רווח.
כמו כן, בעל עסק שלא ממוקם בשדרות ובעוטף עזה, אך מעסיק עובדים שמתגוררים ביישובים אלה שנמנעו מהגעה לעבודה בעקבות הנחיות כוחות הבטחון, מוגדר בחוק כניזוק חוץ. ככזה, הוא רשאי להגיש תביעה לפיצויים בגין הנזק שנגרם לו בעקבות תשלום שכר לעובדים אלה. סכום הפיצוי שיקבל לא יעלה על גובה תשלום שכר העבודה ששילם לעובדים שנעדרו בעקבות המצב הביטחוני. תשלום לעובדים בזמן חירום
לפי החוק, בעל עסק חייב לשלם שכר מלא לעובדים, בימים בהם לא הגיעו לעבוד עקב הנחייה של כוחות הביטחון. השכר שישולם יהיה ללא תוספות שכר אך בתוספת עלות מעביד. באפשרות בעל העסק להגיש תביעת פיצויים להחזר המשכורות ששולמו באחד המסלולים האפשריים, שיפורטו בהמשך.
כיצד להגיש את תביעת הפיצויים?את תביעת הפיצויים יש להגיש על טופס להגשת תביעה בהתאם לתקופה בה נגרם הנזק. תקופת הפיצויים מתייחסת לנזק שנגרם בתאריכים 31.12.08-1.11.06. תקופה זו מתחלקת לארבעה מקטעים: 1. מ- 1.11.06 עד 31.12.07 – התביעה תוגש על גבי טופס א7113-2 2. מ- 1.1.08 ועד 30.4.08 – התביעה תוגש על גבי טופס א7113-3 3. מ- 1.5.08 ועד 31.8.08 – התביעה תוגש על גבי טופס א7113-4 4. מ- 1.9.08 ועד 31.12.08 – התביעה תוגש על גבי טופס א7113-5
עקב מבצע עופרת יצוקה וחופשת חג הפסח, האריכה רשות המסים את המועד האחרון להגשת תביעות בגין תקופת המקטע הרביעית עד לתאריך 30.4.09.
לידיעתכם, ב-24.12.08 אישרה ועדת הכספים הארכה להוראת השעה עד לתאריך 31.12.09.כדי להגיש תביעת פיצויים על נזק עקיף עליכם למלא טופס תביעה בהתאם לתקופת המקטע שבמהלכה אירע הנזק. בכל טופס תביעה תוכלו לבחור את המסלול שלפיו יחושבו הפיצויים, מבין שלושה מסלולים אפשריים: מסלול ירוק – מחזורים, מסלול ירוק – הוצאות שוטפות ומסלול אדום. את התביעה ניתן להגיש החל מה- 16 לחודש, לאחר תום התקופה שבגללה נתבע הפיצוי, או לאחר הגשת הדיווח התקופתי למע"מ, בגין תקופת הדיווח האחרונה שבמקטע הפיצוי, לפי המאוחר שביניהם. המועד האחרון להגשת תביעות, הוא שלושה חודשים מתום כל תקופת מקטע. היכן ניתן להגיש את טפסי התביעה?
ניתן להגיש את התביעה במוקדי מס רכוש הבאים:
מוקד שדרות
רחוב סמטת הפלדה, בניין פרץ סנטר, קומה 2, שדרות, טלפון 08-6623300
קבלת הקהל והמענה הטלפוני במוקד יפעלו בימים א'-ה', בשעות 16:00-9:00
מוקד אשקלון
רחוב הגבורה 9, אשקלון
מוקד תל אביב
קריית הממשלה, דרך מנחם בגין 125, תל אביב – בדלפק המודיעין בקומת הכניסה למשרדי הממשלה.
לשאלות ובירורים נוספים ניתן לפנות למוקד הפיצויים בפקס שמספרו 03-7633444.
מסלולי הפיצויים הקיימיםכל ניזוק, באזור שדרות ועוטף עזה, יכול להגיש את תביעת הפיצויים באחד משלושת המסלולים , אך לאחר הבחירה באחד מהם אין אפשרות לעבור למסלול אחר:
מסלול ירוק – מחזורים
תביעת פיצויים במסלול זה מוגשת עקב נזק עקיף שמתבטא בירידה במחזור העסקאות. מצב זה יכול לגרום לירידה ברווחיות.
הנחת הבסיס מתייחסת לנזק עקיף שנגרם לעסק כתוצאה מהמצב הביטחוני. עסקים שמקור הפסדם לא נובע מהמצב הביטחוני, לא יהיו זכאים להגיש תביעה במסלול זה אלא רק במסלול האדום.
מידע נוסף בנושא מסלול זה, כולל הגדרות, סכום הפיצוי המרבי, נוסחת חישוב הפיצוי ופירוט חריגים במסלול זה, ניתן למצוא בעמודים 6-3 בקובץ פיצויים בשל נזק עקיף לניזוק שעסקו באזור שדרות ועוטף עזה לתקופה שבין 31.12.08-1.11.06 בענפי המסחר, התעשייה, השירותים, החקלאות והתיירות. מסלול הפיצוי הוארך עד לתאריך 31.12.09.
מסלול ירוק – הוצאות שוטפות
מסלול זה נועד לתביעת פיצויים של בתי עסק שפעילותו נפגעה בעקבות פעולות איבה ומחזור עסקאותיו נמוך מסך ההוצאות השוטפות.
הנחת הבסיס במסלול זה מתייחסת למקרים בהם ההוצאות גבוהות ביחס להכנסות כתוצאה מהמצב הביטחוני. עסקים שמקור הפסדם לא נובע מהמצב הביטחוני, לא יהיו זכאים להגיש תביעה במסלול זה אלא רק במסלול האדום.
מידע נוסף בנושא מסלול זה, כולל הגדרות, סכום הפיצוי המרבי, נוסחת חישוב הפיצוי ופירוט חריגים במסלול זה, ניתן למצוא בעמודים 9-6 בקובץ פיצויים בשל נזק עקיף לניזוק שעסקו באזור שדרות ועוטף עזה לתקופה שבין 31.12.08-1.11.06 בענפי המסחר, התעשייה, השירותים, החקלאות והתיירות. מסלול הפיצוי הוארך עד לתאריך 31.12.09.
מסלול אדום
במסלול זה, חישוב הנזק שונה ממקרה למקרה ומבוסס על עיקרון של הפסד או מניעת רווח שנגרמו כתוצאה מהמצב המיוחד, כפי שהוא מוגדר בתקנות. מסלול זה מתאים לכל סוגי העסקים מכל ענפי המשק, ולמצבים שונים של נזקים עקיפים.
הניזוק יסמן בטופס התביעה את המסלול האדום, ויצרף את המסמכים הדרושים לצורך הוכחת הנזק העקיף שנגרם לעסקו. התביעה תיבדק ותינתן החלטה בדבר הזכאות לפיצוי וגובה הפיצוי.
מידע נוסף בנושא מסלול זה, כולל הגדרות, נוסחת חישוב הפיצוי ופירוט חריגים במסלול זה, ניתן למצוא בעמוד 10 בקובץ פיצויים בשל נזק עקיף לניזוק שעסקו באזור שדרות ועוטף עזה לתקופה שבין 31.12.08-1.11.06 בענפי המסחר, התעשייה, השירותים, החקלאות והתיירות. מסלול הפיצוי הוארך עד לתאריך 31.12.09. תביעת פיצויים של ניזוק חוץבעל עסק שאינו ממוקם בשדרות ובעוטף עזה, אך מעסיק עובדים שמתגוררים ביישובים אלה שנמנעו מהגעה לעבודה בעקבות הנחיות כוחות הבטחון נחשב לפי החוק כניזוק חוץ. ניזוק חוץ רשאי להגיש תביעה לפיצויים בגין הנזק שנגרם לו בעקבות תשלום שכר לעובדים אלה.
תביעה של ניזוק חוץ תוגש על גבי טופס תביעה בהתאם לתקופת המקטע. יש לפרט בטופס את הנזק, לצרף אישורים שמוכיחים את הנזק, כולל תשלומי שכר לעובדים והצהרת עובד על היעדרותו עקב המצב הביטחוני.
השכר שישלם המעביד לעובד עבור יום העדרות עקב המצב הביטחוני יהיה שכר עבודה יומי, כפי שהוא מוגדר בחוק. עבור משרה חלקית יקבל העובד שכר יחסי. השכר שישולם יהיה ללא תוספות שכר אך בתוספת עלות מעביד. תהליך הטיפול בתביעהבשלב ראשון, רשות המסים תבדוק אם התביעה הוגשה באופן תקין ואם היא כוללת את כל המסמכים שדרושים לטיפול בתביעה.
בעת מילוי הטופס יש להקפיד על ההנחיות הבאות:
- מלאו את כל הסעיפים והנספחים שנוגעים לתביעתכם וצרפו את כל המסמכים שנדרשים להוכחת הנזק
- צרפו צילום צ'ק מחשבון הבנק שציינתם בטופס התביעה
- צרפו העתק של הדוח האחרון שהגשתם למע"מ עבור תקופת המקטע בה נתבע הפיצוי
- צרפו צילום של דוח ניכויים האחרון, טופס 102, כפי שהוגש לרשות המסים עבור תקופת המקטע בה נתבע הפיצוי
תשלום הפיצוי יועבר לחשבון הבנק שציינתם בטופס התביעה. לוחות זמנים לטיפול בתביעה
- תביעה שהוגשה במסלול הירוק ונמצאה תקינה – התביעה תאושר בתוך 14 ימים ממועד הגשתה והפיצוי ישולם בתוך שבעה ימים ממועד אישור התביעה
- תביעה במסלול הירוק שנדרשו הבהרות – הפיצוי ישולם בהתאם להחלטת רשות המסים בתוך 14 ימים מהיום בו הושלמו ההבהרות
- תביעה שהוגשה במסלול האדום – הפיצוי ישולם בהתאם להחלטת הרשות תוך 60 ימים מיום הגשתה
- תביעה שהוגשה במסלול האדום שנדרשו נתונים נוספים – הפיצוי יאושר בהתאם להחלטת הרשות תוך 45 ימים מיום השלמת הנתונים
דיווח על הפיצויים למס הכנסה
הפיצוי מרשות המסים הוא הכנסה חייבת במס ויש לכלול אותו יחד עם שאר ההכנסות בדוח השנתי למס הכנסה. מסכום הפיצוי ינוכה מס בשיעור של 20% מהפיצוי, אלא אם לניזוק יש אישור תקף על פטור מניכוי מס במקור או אישור לניכוי בשיעור מופחת.
כמו כן, סכום הפיצוי פטור במע"מ, אך יש להכלילו בדיווח החודשי בחודש בו התקבל כעסקה פטורה ממע"מ.
הגשת ערר
ניתן לערער על החלטת רשות המסים תוך 30 ימים מיום קבלתה. את הערעור יש להגיש לוועדת ערר לצורך נזקי מלחמה. הוועדה מונתה על ידי משרד המשפטים והיא בלתי תלויה. לוועדה סמכויות המקבילות לאלה של בית משפט שלום. ניתן לפנות לאחת מלשכות הוועדה שנמצאות במשרדי מיסוי מקרקעין ביישובים הבאים: ירושלים, חיפה, נצרת תל אביב ובאר שבע. לברור פרטי הסניף המבוקש היכנסו ל אתר רשות המסים. בירורים בנושא תביעות פיצוייםלרשותכם עומד מוקד שירות בשדרות למתן הדרכה והסברים למילוי הטופס והגשת התביעות. כמו כן, המוקד נועד לתת מענה ראשוני לניזוקים בעת הצורך.
פרטי המוקד:
רחוב סמטת הפלדה, בניין פרץ סנטר, קומה 2, שדרות. טלפון 08-6623300
קבלת הקהל והמענה הטלפוני במוקד יפעלו בימים א'-ה', בשעות 16:00-9:00
מידע נוסף ניתן למצוא באתר רשות המיסים בישראל. כמו כן, לשאלות ובירורים ניתן לפנות למוקד הפיצויים בפקס שמספרו 03-7633444. פיצויים למעסיקים ולעובדים שנפגעו במבצע "עופרת יצוקה"נושא הסדר תשלום השכר לעובדים ופיצוי המעסיקים עקב המצב הביטחוני בדרום נמצא בימים אלה בדיונים בהשתתפות צוותי נציגי הממשלה, ההסתדרות והמעסיקים. בהתאם לפרסום מפגישה שנערכה ב-18.1.09 התקבל הסכם עקרוני הנוגע למנגנון פיצוי מעסיקים ותשלום לעובדים על תקופת מבצע "עופרת יצוקה". פרטים נוספים על ההסכם ומסלולי הפיצוי ניתן למצוא בכתבה באתר עוז. מדריך זה יתעדכן בהמשך בהתאם למידע שיתפרסם בנושא זה.
|
|